各单位、各部处室：

    为贯彻省财政厅资产清查和产权登记工作会议精神，落实《关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（陕财办采资〔2016〕24号）要求，经学校研究决定，在全校范围内开展国有资产清查和产权登记工作，现就有关事项通知如下：

    一、充分认识开展资产清查的重要意义

    加强行政事业单位国有资产管理，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于完善国有资产管理体制要求的有效举措；是深化财税体制改革，履行公共财政职能，完善国有资产管理体系和国有资产监管职能的客观要求；是降低行政事业单位运行成本，推进厉行节约的具体体现。

    通过资产清查，摸清行政事业单位“家底”，有利于夯实管理基础，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理；有利于促进资产合理配置，为预算编制和审核提供可靠依据；有利于完善行政事业单位国有资产基础数据库，实现资产动态管理；有利于盘活存量资产，提高资产使用效益。同时，开展资产清查能够从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准确反映政府财务、资产情况，为编制政府综合财务报告奠定基础。

    二、切实加强对资产清查工作的组织领导

学校成立国有资产清查和产权登记工作领导小组

组  长：周永学

副组长：刘力   蔡国良  王瑞辉   刘智斌  郑刚   刘新平   李宇（常务）

成  员：王国栋   闫平慧   曹彩霞   杨景锋   唐志书  

陈  勇   杨文潮   赵利琴   聂亚飞   年亚贤  

王新安  赵争胜   曹林林

    领导小组下设办公室，办公室主任由年亚贤同志兼任。

三、工作原则和目标

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展各单位资产清查和产权登记工作。

（一）全面摸清家底。对各单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映各单位的资产和财务状况，为加强各单位国有资产监督管理、促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

（二）完善监管系统。本次资产清查信息报送由资产信息系统自动生成数据信息。通过资产清查，进一步完善各单位国有资产管理信息系统，充实各单位资产管理基础数据库，实施动态管理，为加强资产管理和预算管理提供数据支撑。

（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，为完善资产配置、编制年度综合预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序提供依据。

（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立和完善各单位国有资产管理制度。

（五）明晰产权关系。通过清查核实，确认产权归属，为产权登记工作打好基础，提高资产管理水平和效益，实现国有资产安全完整和保证增值。

四、工作内容和步骤

各单位要根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

（一）准备阶段（2016年3月-4月）

1．学校将于4月上旬召开资产清查工作安排部署会议，对资产清查业务工作进行培训，落实分解资产清查工作任务，解读资产清查、资产核实办法等政策规定，讲解清查报表内容填列要求,以及在资产信息系统中相关数据录入及编报等内容。

2. 各单位要认真贯彻落实学校资产清查工作安排部署会议精神，切实加强组织领导，成立单位“一把手”负责的领导小组，落实专职工作人员，组成工作班子，制订工作方案，明确清查核实范围、实施步骤和工作要求等内容，细化落实分解各项工作任务，倒排时间表和任务清单，建立工作任务责任分工体系，确保资产清查和产权登记工作任务保质保量、按时完成。

3. 各单位要在4月底前，专门召开资产清查工作会议，对资产清查业务工作进行培训。政策文件要传达到各部门，培训工作要落实到人，工作方案要落实到位。

4.各单位要按照学校的要求，依托资产管理信息系统开展资产清查及产权登记工作， 由信息系统生成报送的纸质报表和电子数据，做好信息系统完善升级工作；要充分利用现代化的信息手段，实现资产条码标准化管理，提升各单位内部资产管控水平。

（二）资产清查实施阶段（2016年4月－7月）

1．各单位开展自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）的规定，各单位对其占有使用的国有资产进行全面清查。

2．自查工作完成后，学校将于6月30日前完成各单位资产清查报表电子数据技术初审工作，资产清查报表完成早的单位,先将电子信息数据发国资处进行技术初审。学校7月10日前集中安排时间，审核汇总各单位资产清查工作报告材料。2016年7月31日前，学校完成资产清查工作。

3．各单位报送的纸质材料应当包括：正式申报材料、本单位资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料除提供纸质材料电子版以外，还应当包括本单位资产卡片、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表等电子数据，还须提供党政联席会议的报告。

4．按照学校资产清查工作部署，对全校所属单位资产清查结果进行抽查，对报送报告、报表不及时，上报材料数据不真实、不完整，账账、账实、账卡存在差异说明不清的单位，将列入学校重点抽查对象。

5．资产清查工作实行月报制度。各单位须于每月30日前，将本单位资产清查工作进展情况及存在的突出问题，写出书面报告正式上报学校国资处。学校每月向省教育厅及省财政厅报送各单位资产清查进展情况，并通报各单位工作进度，对发现的问题进行督促检查。

五、组织实施

为切实加强领导，保证各单位资产清查工作顺利进行，学校按照省教育厅、省财政厅部署，统一要求组织开展各单位资产清查工作，各单位结合各自实际按照统一部署要求，具体组织开展本单位资产清查工作。

各单位行政负责人是资产清查的第一责任人，各单位要建立由党政领导、办公室主任、教学秘书、辅导员、资产管理员组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。

六、工作要求

（一）加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，单位负责人要切实履行管理责任，明确分工，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查核实和产权登记工作按时完成。资产清查核实事项申报确据，为单位产权登记打好基础。

（二）精心组织。各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

（三）严肃纪律。各单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。

（四）工作督导及奖惩。各单位要加强对本单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。学校将对全校资产清查工作进行监督检查。资产清查工作结束后，对清查工作表现突出的上报学校予以奖励，并与资金下拨相结合；对资产清查落后的单位上报学校提出批评并扣罚预算资金额度。

                               陕西中医药大学校长办公室

                                    2016年4月27日